某工程投標招標項目，采用資格后審制。按照招標文件的要求，投標人應(yīng)該提交資格申請標、技術(shù)標和商務(wù)標。項目開標過程中，某個投標人投標文件編制后送達的內(nèi)容中只包含了技術(shù)標和資格申請標兩部分，而缺少了商務(wù)標。這令西安專業(yè)投標書公司的工作人員十分為難，這份投標文件該收嗎？

投標文件編制

有兩種不同的觀點。觀點一：不能接收，理由是投標人投標文件編制后遞交的是不完整的文件，一旦接收了，可能要承擔(dān)丟失商務(wù)標的責(zé)任。觀點二：應(yīng)當(dāng)接收，理由是，法定的拒收投標文件的情況只有三種，一是資格預(yù)審項目未通過資格審查的申請人提交的投標文件，二是逾期送達的投標文件，三是未按照招標文件要求密封的投標文件。本案中的投標文件不屬于上述情況，應(yīng)該接收。

鑒于兩種不同觀點考慮的出發(fā)點不同，雖然結(jié)果都是可以預(yù)料的，但怎樣操作才是有法律依據(jù)、規(guī)范的，則需要操作人員仔細思考。就本案而言，事先拒收投標文件的做法缺乏法律依據(jù)，不可取。

投標文件編制后在截止時間之前遞交的投標文件，不論其內(nèi)容是否齊全，只要密封合格，招標人都應(yīng)當(dāng)接收，不能拒絕。當(dāng)然，如果缺失商務(wù)標或者技術(shù)標整本投標文件的，應(yīng)當(dāng)在投標文件接收記錄中予以記載。如果投標文件內(nèi)容有缺失遺漏，或者其內(nèi)容不滿足招標文件的實質(zhì)性要求，應(yīng)當(dāng)由評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評審辦法，在評標階段做出否決投標或者做出不利評價的評審結(jié)論。

不完整的文件按照投標流程規(guī)定，招標方還是會接收，但是肯定不會中標了。所以我們在制作標書時，就要按要求全部做出來再遞交。西安標書制作公司認準慕尚建設(shè)