[摘要]自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過(guò)收購(gòu)、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)，西安勞務(wù)資質(zhì)代辦引導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。
施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目涉及建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)的建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé)；施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)對(duì)建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)中作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。
針對(duì)這一工作，三省均出臺(tái)了以下改革試點(diǎn)實(shí)施方案：
改革試點(diǎn)工作將按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的要求，積極推進(jìn)六大方面工作。
建立建筑工人技能培訓(xùn)機(jī)制
《方案》提出，要建立多形式、多渠道的建筑工人技能培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化建筑企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任、開(kāi)展多種形式職業(yè)培訓(xùn)、建立建筑工人技能激勵(lì)、培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及職業(yè)技能考核等機(jī)制。
明確建筑用工工資管理行為
規(guī)范勞務(wù)用工管理，全面建立建筑工人實(shí)名制管理制度，實(shí)行“一卡通”，實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。明確工資支付各方主體責(zé)任，建立銀行代發(fā)工資制度，實(shí)行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內(nèi)的勞務(wù)費(fèi)委托銀行直接代發(fā)的辦法。
構(gòu)建社會(huì)保障體制
制定建筑工人勞保統(tǒng)籌返還辦法，將建筑工人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。簡(jiǎn)化審批試點(diǎn)公司勞保項(xiàng)目返還審批程序，積極改善農(nóng)民工居住條件，優(yōu)先將“保障房公寓、員工宿舍”向試點(diǎn)公司建筑工人提供。
鼓勵(lì)小微技能企業(yè)發(fā)展
引導(dǎo)建筑企業(yè)擁有自有技術(shù)工人，鼓勵(lì)有一定技術(shù)特長(zhǎng)和管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專(zhuān)業(yè)技能企業(yè)，同時(shí)發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。
開(kāi)展務(wù)工網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立建筑務(wù)工信息網(wǎng)，統(tǒng)籌安排開(kāi)發(fā)建設(shè)務(wù)工網(wǎng)項(xiàng)目，建立健全務(wù)工網(wǎng)管理制度，把務(wù)工網(wǎng)建成建筑企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)勞務(wù)用工分包和建筑工人資源共享、服務(wù)協(xié)同的公共服務(wù)平臺(tái)。
推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)
完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度，住建、人社部門(mén)將建立失信企業(yè)及人員“紅、黑名單”制度，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。西安資質(zhì)代辦建立健全企業(yè)失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及人員失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和懲戒。